Tlaxcala 500
Tlaxcala. Construir y Crecer Juntos. Gobierno del Estado 2017 - 2021

¿Qué es supérate?

El Gobernador Marco Mena creó Supérate, un programa estatal único en América Latina y México. Supérate lucha contra la pobreza extrema en Tlaxcala y tiene cuatro pilares:

1 Plan estatal de desarrollo del Estado de Tlaxcala.
2 Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Supérate tiene como base la experiencia de más de 20 países

  • Más de 20 países fueron la referencia directa del programa Supérate.
  • 26 países de América Latina y el Caribe aportaron evidencia.
  • China fue un modelo a seguir: redujo la proporción de personas en pobreza extrema de 66.2% en 1990 a 0.7% en 2015 (pasó de 752 a 10 millones de personas en esta condición).
  • Supérate también aprovecha las lecciones de los programas mexicanos contra la pobreza.

Objetivos

El objetivo general del programa Supérate es contribuir a reducir el porcentaje de personas en pobreza extrema al mínimo, en Tlaxcala, al finalizar el año 2021. Además, el programa tiene seis objetivos específicos:
  1. Reducir las carencias sociales de los hogares en pobreza extrema e incrementar sus ingresos por encima de la línea de bienestar mínimo.
  2. Proteger a los hogares de los gastos catastróficos ocasionados por daños en la vivienda y por el fallecimiento de alguno de sus miembros, ya sea por accidente o enfermedad.
  3. Mejorar las habilidades productivas de la población económicamente activa (PEA) de los hogares y su potencial de obtener mayores ingresos a mediano plazo.
  4. Impulsar la actividad productiva con mayor potencial de generar ingresos en cada hogar.
  5. Fomentar el ahorro en los hogares, impulsar la creación de una reserva de recursos que reduzca su vulnerabilidad, incluirlos en el sistema financiero formal y apoyar la ampliación del alcance de sus proyectos productivos.
  6. Fortalecer la formación de la primera infancia, mediante mayores inversiones en su capital humano.

Componentes de Supérate

  • 1. Apoyo monetario mensual.
    • Las jefas de los hogares reciben el monto de este apoyo, que cubre a todos los miembros del hogar en pobreza extrema.
    • Para cada beneficiario, el apoyo monetario es de $743 pesos en zonas urbanas y de $516 en rurales. Un hogar puede recibir, en función de los miembros que lo integran, hasta $4,178 y $2,238, respectivamente.
    • El monto de este apoyo monetario se actualiza cada mes, a fin de conservar su poder de compra, acorde con la medición de inflación en el país.
    • Es el primer apoyo que los beneficiarios reciben y pretende completar el consumo del valor de la canasta alimentaria en cada hogar.
  • 2. Un esquema de aseguramiento de vida y de vivienda.
    • Es el segundo componente que los beneficiarios reciben.
    • Cubre a todos los miembros del hogar.
  • 3. Entrenamiento en habilidades productivas.
    • El objetivo de este componente es mejorar las habilidades productivas de la población económicamente activa (PEA) de los hogares y su potencial de obtener mayores ingresos a mediano plazo.
    • El entrenamiento se otorga en los hogares y en espacios acondicionados, a partir del tercer mes de operación del programa y está dirigido a los miembros del hogar, entre 15 y 64 años. Los temas de este entrenamiento son principalmente los siguientes, aunque la lista es enunciativa, mas no limitativa:
      • Educación financiera: estrategias de ahorro y microfinanzas.
      • Capacitación para el empleo formal en actividades conectadas a los sectores estratégicos para el estado.
      • Emprendimiento de micronegocios.
      • Actividades agropecuarias.
  • 4. Transferencia de activos para desarrollar actividad productiva.
    • Una vez que los beneficiarios del programa asisten a las primeras fases del entrenamiento en habilidades, al finalizar el quinto mes de la intervención, comienzan a recibir los activos productivos.
    • El objetivo de este componente es impulsar la actividad productiva con mayor potencial de generar ingresos en cada hogar. Para algunos hogares, la actividad productiva será su fuente principal de ingresos, para otros será complementaria; pero el objetivo es que este apoyo represente un impulso que mejore sus perspectivas de obtener ingresos propios a mediano plazo.
  • 5. Acompañamiento, apoyo e incentivos para abrir una cuenta de ahorro.
    • Educación financiera.
    • Incentivos de ahorro individualizados por hogar: por ejemplo, esquemas 1 a 1 u otorgamiento de una transferencia al ahorrar cierto monto.
    • Apertura de cuenta en una sucursal bancaria.
    • Comenzará aproximadamente al sexto mes de operación.
  • 6. Atención a la primera infancia (0 a 5 años de edad).
    • Talleres para padres: habilidades socioemocionales, educación y salud.
    • Atención a la salud especial para este grupo de edad.
    • Entrenamiento a los padres en sus hogares, con diversas actividades de estimulación temprana para mejorar las habilidades cognitivas y de lenguaje de los niños (durante 12 meses, a las madres y a sus niños de entre 12 y 24 meses de edad).
  • 7. La identificación de las mayores carencias por hogar y su atención garantizando su acceso a los programas sociales federales y estatales.
     

El programa tiene un esquema de “Graduación de la pobreza extrema"

El programa Supérate ayudará a cada hogar durante un plazo máximo de 24 meses. La duración fija del apoyo, que los beneficiarios conocen desde su inscripción, los impulsa a fortalecer sus fuentes de ingreso y a lograr un ingreso por encima de la línea de pobreza extrema, aun y cuando la transferencia monetaria termine.

Durante 24 meses, el Gobierno del Estado de Tlaxcala evalúa el avance de cada hogar y los graduará de la pobreza extrema cuando reúnan las siguientes condiciones:

1. Un ingreso mensual neto que les permita contar con más de $1,569.36 pesos en el ámbito urbano y $1,117.4 en el rural, para cada integrante del hogar.1
2. Menos de tres carencias sociales en rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación.
1 Estos montos se actualizan cada mes, de acuerdo al Índice Nacional de Precios al Consumidor.

Teoría del cambio del programa Supérate

En conjunto, los siete componentes del programa contribuirán a lograr su propósito; que los habitantes con mayor marginación de Tlaxcala vivan sin pobreza extrema, lo cual significa que tengan un ingreso suficiente para alimentarse y enfrenten dos carencias sociales, como máximo. A largo plazo, esto contribuirá a mejorar el desarrollo humano de los tlaxcaltecas.

Teoría del cambio del programa Supérate